俄罗斯CU-TR(EAC)认证、GOST-R(PCT)认证分析

 标准解读     |      2021-11-25 14:15:36

 

 
 
 

— 俄罗斯 —
 

产品安全认证

俄罗斯产品安全认证是俄罗斯政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全,保护环境、保护国家安全,加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。它要求产品必须符合俄罗斯联邦国家标准和技术法规,统称为俄罗斯认证。

目前俄罗斯认证主要有GOST R认证和EAC认证(CU-TR认证),是证明相关产品符合俄罗斯联邦相关产品安全要求证明。

凡列入“俄联邦强制认证商品清单”中的商品,必须经过俄政府或者其指定的公告机构的安全合格认证,获得相关合格证书,并按照要求加贴相关安全认证标志之后,才能进入俄罗斯市场。

 
 

 

 

 

 

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什么是GOST-R认证
 

 

1995年,俄罗斯联邦政府颁布《产品及认证服务法》,开始对商品实行强制认证准入制度。法规要求在俄罗斯市场上销售的商品必须获得GOST-R合格证书,该证书是确认产品符合俄罗斯产品法规的证明文件。不同的产品,需根据其自身特点和相关要求,选择相对应的GOST-R证书。

GOST-R认证也称GOST认证(GOST-R 是“国家标准”的缩写,R表示俄罗斯),即俄罗斯国家标准认证, 它相当于其他国家的ISO9000体系认证,是一种对俄罗斯制造商和出口到俄罗斯市场的出口商都非常重要的认证。

GOST是苏联国家标准的简称,苏联解体后各国建立了相应的质量认证体系和产品标准:俄罗斯为GOST-R认证,哈萨克斯坦为GOST-K认证,白俄罗斯GOST-B认证。

GOST认证在原苏联GOST标准体系基础上进行不断地深化和发展建立了强制性和自愿性认证体系,俄罗斯GOST-R认证标识为PCT,也叫PCT认证。

各国的GOST认证都只在自己国家标准基础上建立,并且不相互认可。产品出口到该国都必须按照本国的认证要求获得强制性认证或自愿性认证。

 

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EAC与CU-TR认证
 

 

海关联盟(TC) 是根据俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国在2010年 10月18日签署协议《关于哈萨克斯坦共和国、白俄罗斯共和国以及俄联邦技术规范的共同准则和规则》形成, 主要致力于制定保证产品安全的统一标准和要求,出口到该三国的低电压设备、机械设备、电梯、燃料设备、电磁兼容设备等等,必须得满足该海关联盟的要求,由此形成了俄白哈海关联盟CU-TR认证,统一标志为EAC,也叫EAC认证。

CU-TR认证适用于:Eurasian Economic Union(EAEU)欧亚经济联盟(也叫海关联盟),目前包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯坦全境,一种认证多国通用;发证机构为海关联盟注册的认证机关。

CU-TR认证可以理解为海关联盟统一的强制性认证,证明产品符合海关联盟技术法规的唯一证明,2013年2月15日以后,凡属于海关联盟认证范围内的产品进入海关联盟市场,强制申请CU-TR认证

目前海关联盟EAC认证技术实施,不仅确保了在海关联盟各成员国内,执行统一的技术法规和评估模式、产品认证目录、认证证书形式以及技术监管与注册。还整合了EAC认证成员国原本的技术要点与模式,取代了原来各国的GOST等认证。

 

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EAC认证分析
 

 

EAC证书按照产品性质可以分为两类证书:EAC合格证和EAC符合性声明,两者具有同等法律效力,产品不在强制认证范围内则需要提供EAC豁免函。

1.EAC合格证:由海关联盟统一认证注册的认证机构和检测实验室签发合格证书,该证书国内工厂都可以申请。一般针对安全要求较高的产品,可能涉及检测和审厂要求,周期较长。

2.EAC符合性声明:由海关联盟认证机构参与的基础上,申请方对自己产品进行符合性声明,无需样品测试和工厂检查,周期短。一般针对安全要求较低的产品。

强制性清单中90%以上产品都需要EAC符合性声明证书,该证书只能俄白哈境内客户作为持证人。申请需要提供俄白哈境内客户的贸易合同和营业执照、税务登记证,以及获得俄白哈境内客户的总经理在证书上签字盖章。

3.EAC豁免函:证明产品不在强制认证范围内的一封免于认证的信函。虽然没有网站系统可以查询,但该豁免函是符合俄罗斯法规要求的,认证系统可以查询豁免函发证机构资质及机构授权。

豁免函不能作为该产品的质量证明,因此在大多数情况下,最好是进行自愿性GOST认证。

不在消防产品清单上的产品可以申请消防安全证明豁免函(也称为“火灾豁免函”)是由消防安全体系认证的认证机构签发。

 

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CU-TR认证有效期
 

 

海关联盟CU-TR认证的有效期分为:

· 单批次证书

· 1年期证书

· 3年期证书

· 5年期证书

单批次证书需要提交与独联体国家签署的供货合同;

1年以及以上有效期证书称为连续性证书,可以在有效期内多次出口,需要认证机构专家进行工厂审核,生产工厂必须具有ISO 9001体系证书。

 

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EAC与GOST的区别
 

 

2013年2月15日起,大部分产品需强制办理海关联盟EAC认证(CU-TR认证),EAC认证是为了取代海关联盟国家对于产品认证的各自监管,方便贸易的自由流通而设立的,并逐步取代成员国内原有的GOST认证。

EAC认证可以理解为海关联盟统一的强制性认证,成立海关联盟以前俄白哈三国都有各自独立的GOST认证制度,由各国的国家标准局管理。

在建立统一的认证制度之后,方便了各个国家之间的贸易和交流,只要在一个国家内通过了EAC认证,都被三个国家所承认。

但是目前只要产品属于EAC认证的范畴内才可以强制执行EAC认证,还未纳入EAC认证范围内的产品,需继续申请各国GOST认证。

EAC与GOST的区别分析:

1.证书适用范围不同

海关联盟EAC认证,在海关联盟多国通用,而各成员国原有的GOST认证证书只在本国适用;

2.认证申请人不同

海关联盟EAC认证法规规定,EAC认证的申请人需是海关联盟成员国内的法人。原有的GOST认证对于申请人没有硬性要求,可以是制造商也可以是进口商;

3.认证难度及周期不同

海关联盟EAC认证针对产品属性不同,部分产品需要进行测试甚至需要工厂审核,周期时间可能较长,根据产品要求不同周期从7-100天不等。而GOST认证无需测试和审厂,认证周期一般7-10天即可;

4.证书有效期不同

GOST认证有效期分为:单批次、1年有效期、3年有效期;

海关联盟EAC认证的有效期分为:单批次证书、1年期证书、3年期证书、 5年期证书。

 

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如何选择认证类型?
 

 

2013年2月15日起,凡属于俄白哈海关联盟认证范围内的产品,强制申请CU-TR认证(EAC认证)。

什么情况下需要进行GOST认证?

1、目前未纳入EAC认证范围内的产品,继续申请各国GOST认证。

2、对于特殊许可和注册依旧按照各国法规进行注册和许可;

3、对于自愿性产品认证依旧执行各国各自的认证。

另外值得注意的是EAC认证申请者必须为EAEU 5个成员国境内的实体法律公司。这点和俄罗斯GOST认证申请者资格允许境外机构作为申请者不同。

GOST认证申请者可以是如下几种角色之一:

·EAEU境外公司在其成员国境内的子公司;

·EAEU境内进口商;

·EAEU境内认证代理机构。

如果EAEU境外制造商未在EAEU以外履行其EAC认证职责,则该义务将转移给 EAEU的授权代表,最终由进口商承担。

虽然进口商可以做为申请者执行EAC认证程序,但委托给认证代理机构来申请更符合制造商的商业利益。EAC证书只签发给一个申请者,因为如果进口商做为申请者,就等于证书签发给了某个进口商,当产品存在多个进口商甚至还有分销商的情况,证书持有者也没有授权给这些公司使用EAC证书,这些公司就不能使用EAC证书清关和销售了。

 

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温馨提示

EAC证书在有效期内并不意味着可以放心出口到EAEU成员国了,还有一些情况要时刻跟踪,比如申请者的资质注销,检测产品的机构资质注销,其它涉及的法律纠纷等均影响EAC证书有效性。

EAC标识要在货物清关前标识在产品上,有黑底白字和白字黑底两种样式,最小尺寸5mm, 也可以标识到产品包装或者用户手册。

需要注意的是,不在EAC认证范围的产品,需要提供豁免函才可清关放行。

商品出口俄罗斯所需的:EAC符合性声明、EAC合格证、EAC豁免函认证、GOST-R认证、自愿性消防证书,可咨询五祥的工作人员进行代办。咨询热线:0755-23592524。